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上海今年将加装电梯1000台！一楼损失怎么补？？？？？？维护保养谁来管？？？？？？

2021-01-25

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上海今年将加装电梯1000台！一楼损失怎么补？？？？？？维护保养谁来管？？？？？？

深度老龄化的上海，，，“悬空老人”一直是民生痛点和难点。。

从2011年上海出台相关指导意见算起，，，今年是上海多层住宅加装电梯项目推进的第十年，，，近几年来推进速率更是进入“快车道”。。今年的《政府事情报告》中明确提出，，，2021年上海既有多层住宅加装电梯将抵达1000台。。

不过，，，在许多“悬空老人”实现电梯梦的同时，，，加装电梯历程中依然面临着从征询意见、筹措资金到后续维保等多方面的难题。。在今年的市两会上，，，老房加装电梯，，，再一次成为代表委员热议的话题。。

怎样减轻业主众筹肩负

加装电梯的需求量大，，，是上海面临的现状。。

市人大代表、上海新长宁集团仙霞物业有限公司原党支部书记张金秀告诉记者，，，据不完全统计，，，上海种种老旧住房约占住宅总量近四分之一，，，无电梯多层住宅约有22万个门栋，，，其中住在3层楼以上的晚年人近半数，，，有刷新需求的的多层住宅至少占比30%。。

然而，，，业主共识告竣难依然是“拦路虎”。。不少不肯意加装电梯的业主体现，，，哪怕是提取公积金用于支付电梯建设资金，，，关于个体经济实力不佳的业主来说，，，也是一笔不小的支出。。

市人大代表、浦东新区人民调解协会会长孙晔举例说，，，以每台电梯70万元为基价，，，政府财务津贴为40%，，，每台最高为28万元，，，则住民自筹42万元。。凭证一梯两户，，，非官方协商规则算下来——一至二楼原则上不出资，，，三楼每户出资35700元 ； ；；；；；四楼每户出资46200元 ； ；；；；；五楼每户出资58800元 ； ；；；；；六楼每户出资69300元。。

一楼业主大多以为加装电梯后影响其衡宇透风、采光，，，有电梯运行噪音等，，，因此纷纷提出赔偿诉求，，，而这些赔偿款都要楼上业主掏腰包，，，因此往往事与愿违、没了下文。。

孙晔建议，，，政府出台既有多层住宅加装电梯使用物业专项维修资金实验细则，，，并设立单独账目，，，减轻业主众筹自掏腰包支付比例，，，同时要出台既有多层住宅加装电梯差别楼层出资比例的行政指导意见，，，有利于业主协商机制的规范化，，，并尽快构建关于底层业主衡宇因加装电梯后的损益评估机制。。

市人大代表、杨浦区殷行街道开鲁新村片党委书记范伟华建议，，，政府的津贴中能否自力出来一块资金专项津贴给一楼的住户，，，这样能够让底楼住民心田有了获得感、赔偿感，，，关于整体住民相同会有很大的推进作用。。

能否将上海老旧小区加装电梯项目引入PPP模式，，，也是一些代表委员关注的。。张金秀建议，，，由加梯项目公司“代资”建设电梯，，，住民不出建设费，，，只要付使用费，，，同时给予加梯公司15年的特许谋划权，，，各利益相关主体均能实现共赢。。“这样将有助于镌汰小区住户使用者一次性大额开支的痛点，，，同时更有利于‘陋习模刷新’市场化案例的涌现。。”

怎样解决后续维保问题

老旧小区老房加装电梯刷新工程广受接待，，，但加装电梯维保期事后，，，电梯运营维保仍将面临治理责任归属问题，，，如原电梯维保单位不再续约，，，物业公司也不肯接手，，，就会泛起电梯失管的情形。。多位代表委员建议尽快制订并实验后续治理步伐。。

“老旧小区老房装置电梯之后，，，应该从装置转向常态化治理，，，现在一些小区已经泛起运行事故，，，可见维护治理中的薄弱环节已经展现。。”市政协委员韩曙直言，，，他在走访调研后发明，，，老公房加装电梯后，，，一旦衡宇产权关系泛起变换，，，维修资金的使用要领未必为后续业主认同，，，一旦维修资金不敷用，，，很容易引发矛盾 ； ；；；；；现在也有街道在立异协商机制，，，通过搭平台请业主加入交流治理，，，但若是业主不肯意加入，，，依旧会陷入僵局 ； ；；；；；在详细治理上，，，由于业主最初买房时小区并无电梯，，，加装的电梯连物业都纷歧定管。。

针对这些问题，，，韩曙体现，，，财务津贴解决了电梯装置用度问题，，，但关于后续维修所需用度，，，应该一并思量好，，，事实是财务继续津贴照旧由业主缴纳。。

其次，，，关于电梯建成后相关管线移位问题，，，现在业主自行处理贫困重重。。以一条小小网线为例，，，涉及市政公司、移动、联通、物业等诸多部分，，，街道、居委与其相同，，，往往费尽口舌也无济于事，，，怎样规范操作亟需理顺。。韩曙提出，，，能否通过一网通办，，，由市民网上递交管线移位申请，，，一站式受明确决。。加装电梯后的验收事情，，，也需要有统一的完工验收流程，，，明确完工验收标准、验收及格后，，，由维修保养主管部分实时跟进。。

别的，，，一些代表委员建议，，，应压实物业责任并对物业公司适当津贴。。市人大代表、静安区临汾路街道党工委书记厉蕾建议，，，出台指导意见规范加装电梯的后续维护治理，，，明确物业接受加装电梯的权力和义务，，，建设电梯维护和替换资金包管机制，，，提倡电梯维护保养的规范化、市场化、专业化服务模式。。

怎样改善手法的五花八门

只管2019年底，，，上海就已经下发了《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯事情的若干意见》，，，但现在各区进度纷歧、有快有慢，，，区内各镇、各街道也是做法手法五花八门，，，有一些好的做法，，，但推广机制还不敷。。

市人大代表、市发改委总经济师郭宇体现，，，现在项目启动、资金筹措等主要由住民自觉组织为主，，，仍保存缺乏政府统筹问题，，，老旧小区住民特殊是年迈住民有强烈需求，，，但缺少牵头提倡者，，，只能望梯兴叹。。这方面外省市有不少好的做法和履历值得学习借鉴。。再如，，，资金筹措、管线搬家、一楼底层住民利益赔偿机制等问题，，，也是困扰加装电梯的主要因素，，，亟需立异思绪、突破瓶颈、顶层设计。。

为进一步做好此项老黎民获得感强的民心工程，，，郭宇代表建议将加装电梯正式纳入每年市政府的民生实事项目中，，，以及各区民生实事项目，，，明确每年加装电梯的数目，，，并作为约束性目的使命纳入年度绩效审核。。

记者相识到，，，现在静安区已一连几年将老旧小区加装电梯纳入了区政府民生实事项目。。

“各区要进一步摸清家底，，，系统梳理区内有加装电梯需求的衡宇数目和基本情形，，，保存的难点问题以及解决推进方案 ； ；；；；；市级主管部分要跨前一步、主行动为，，，借鉴推进二级以下旧里刷新的机制和做法，，，从今年起制订三年行动妄想转动实验。。”郭宇体现，，，“建议财务立专项，，，市区两级财务每年安排响应数目津贴资金，，，专门用于加装电梯工程。。全市增强统筹，，，总结梳理推广好的做法和履历，，，探索建设专门机构认真加装和维护运营，，，制度化、常态化做好此项民心工程。。”

市人大代表、长宁区建设和治理委员会副主任沈群慧建议，，，对电梯这类牵涉到人民群众生命清静的特种装备，，，可由市级相关部分凭证需求量统一采购。。这样品牌质量能够得以包管，，，一些企业也会起劲加入，，，从而进一步降低电梯整体用度，，，也有利于以后的维护和保养。。

她同时建议将加装电梯的方案评审权下放至各区。。“现在，，，加装电梯有个方案评审的环节，，，是由市房管局下属事业单位牵头实验，，，因全市层面加装电梯的总量较多，，，经常泛起排队审批的征象，，，整体审批时间也很长，，，延缓了加装电梯的进度。。如将加装电梯的方案评审权下放至各区，，，能有用缓解这一征象，，，进一步加速方案审批。。”

泉源于：上观新闻、中国青年报

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